Dituturkan Dr Jan Hoesada
PENDAHULUAN
Tak terdapat perbedaan signifikan produk standar IFRS Board dan IPSAS Board, karena cita-cita oneworld one standard. Negara New Zealand dan Australia menggunakan standar tunggal bagi swasta dan pemerintahan.
Sebaliknya, terjadi divergensi akuntansi pemerintahan dengan akuntansi keuangan sektor swasta di dunia akuntansi AS. Bila standar internasional menggabungkan sektor pemerintahan dan non-pemerintahan pada IPSAS, GASB dirancang khusus hanya bagi pemerintahan AS. Terdapat pula upaya divergensi atau pembedaan akuntansi entitas nirlaba non-pemerintahan dengan entitas pemerintahan di AS.
Di AS, akuntansi pemerintahan tumbuh dan berkembang dalam tradisi panjang administrasi keuangan pemerintah AS nan khas oleh sekumpulan akuntan pemerintahan dengan cara berfikir berbeda dengan para akuntan sektor swasta apalagi akuntan pasar modal. Pada awalnya, tercatat sejarah bahwa KAP Haskin & Sells pada tahun 1901 diberi tugas Kadin setempat untuk menginvestigasi manajemen kota Chicago, bermuara pada pemasangan sistem-akuntansi- lengkap bagi kota tersebut.
Pada tahun 1902/1902, berbagai kota seperti Newton, Massachusetts, Baltimore, Maryland menerbitkan Laporan Tahunan Pemerintah Kota berdasar saran Persatuan Nasional Kota-Kota. Pada tahun 1904 dan 1906, negara bagian New York dan Massachusetts menerbitkan peraturan Akuntansi & Pelaporan Seragam, kemudian diikuti berbagai kepemerintahan kota-kota yang lain.
Kita sama mafhum bahwa Sejarah kepemerintahan AS diwarnai oleh berbagai bintang layar perak dan pengusaha seperti Clint Eastwood, Arnold Zcwarzenegger, Ronal Reagan dan Donald Trump. Dalam slogan Kota Bisnis Dipimpin Pebisnis, Herman A. Metz sebagai pengawas-terpilih New York City memerangi kecurangan & inefisiensi keuangan dan memperbaiki manajemen emisi-obligasi-pemerintah-kota, mendirikan biro riset kota yang bertugas mencipta metode ilmiah akuntansi & pelaporan LK Kota, bertiwikrama menjadi the Metz Fund Handbook pada sekitar 1910 sebagai buku-pegangan-pertama tentang akuntansi-kotapraja yang terapresiasi-tinggi oleh Persatuan Nasional Kota-Kota. Komite Nasional Akuntansi Kotapraja didirikan pada 1934 oleh ikatan akuntan AS, asosiasi pelatih akuntansi perguruan tinggi AS, asosiasi kotapraja AS, asosiasi internasional manajer kota, asosiasi pejabat keuangan kotapraja, asosiasi nasional akuntan-biaya, masyarakat akuntan-publik-bersertifikat , asosiasi nasional auditor negara, pengawas dan bendahara, persatuan/liga kepemerintahan kota-kota dan biro sensus. Komite bertugas memilih/mengadopsi berbagai prinsip akuntansi berlaku-umum yang sesuai bagi akuntansi & pelaporan LK kekotaprajaan, yang kemudian diakui IAI AS & AICPA AS pada tahun 1934 & 1935.
Pada tahun 1951, Komite menerbitkan Municipal Accounting and Auditing, pada 1968 dinobatkan sebagai buku-biru Governmental Aoocunting, Auditing dan Financial Reporting atau GAAFR 68. Pada 1974, AICPA secara resmi mengakui eksistensi GAAFR 68 sebagai basis pedoman audit berjudul Audits of State and Local Government Units (ASLGU) yang kemudian menjadi sumber inspirasi inspektorat jenderal kementerian/lembaga negara, APIP pemda, BPKP dan BPK berbagai negara di muka-bumi.
